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Análisis Crítico de la Reforma Tributaria - Ley 2277 de 2022
Hace diez años, so pretexto de la Ley 1607 de 2012, y con la cooperación de la firma Deloitte, un grupo de docentes del Departamento de Derecho Fiscal se embarcó en el proyecto de comentar el texto de la reforma tributaria recientemente aprobada por el Congreso, y sus opiniones fueron recogidas en el primer volumen de la serie sobre reformas tributarias publicado por la Editorial Universidad Externado de Colombia. Desde entonces han transcurrido al menos seis reformas tributarias, sin contar las “pequeñas” modificaciones efectuadas en otras leyes, como las del Plan Nacional de Desarrollo, y en cada una ellas los docentes, los investigadores y los exalumnos del Departamento han ayudado a socializar y de los mandatos del legislador. Esos trabajos que han hecho predicciones de los devenires reglamentarios y jurisprudenciales dieron elementos a los asesores, los jueces y los funcionarios para afrontar la incertidumbre que cada cambio normativo trae, pero, sobre todo, ofrecieron una visión crítica y un seguimiento regular al ejercicio del poder tributario del Estado.
Análisis Crítico de la Tributación indirecta en el ordenamiento jurídico colombiano
La importancia de la tributación indirecta en los sistemas tributarios modernos es una realidad que no puede perderse de vista y que hoy representa un porcentaje más que relevante en la financiación del gasto público en Colombia. Es así como, al lado de los tributos tradicionales como ocurre con el IVA, desde la Ley 1607 del 2012 se han venido incorporando tributos como el impuesto nacional al consumo y otros cuya finalidad no necesariamente es fiscal, sino extrafiscal, y se integran en el ordenamiento, como es el caso de los tributos medioambientales. Bajo estas consideraciones, constituye un imperativo para la academia describir, analizar y criticar los diferentes elementos sustancial...
El silencio de los contratos civiles
El silencio es una figura enigmática rodeada del misterio que ofrece su ausencia de expresión y las múltiples explicaciones que subyacen tras él, entre lo que se supone que significa y lo que en realidad es. Por haber sido concebido de manera escasa, dubitativa e inconsistente, es necesario que se precise una valoración cierta sobre criterios objetivos en la experiencia dominicana y en la de muchas otras latitudes que comparten la misma incertidumbre. Ante la carencia de un concepto claro y de parámetros para definirlo, el recorrido de este libro de investigación iniciará con las formas en que el silencio se ha concebido tradicionalmente, para culminar con las que se proponen, por en...
Análisis de la estructura financiera departamental
Este libro tiene como objetivo contribuir a la discusión respecto de las imperfecciones del sistema tributario departamental y, en términos más generales, de la situación fiscal de los departamentos. A partir de un análisis de las cifras de recaudo y gasto, los autores caracterizan la situación del nivel intermedio de gobierno y reflexionan sobre las asimetrías fiscales presentes en su recaudación, para así entender las causas de las mismas y proponer mecanismos que permitan una mejora en su capacidad financiera. Dicha mejora permitiría fortalecer su sostenibilidad y proporcionar herramientas a los departamentos para contribuir de una forma efectiva y eficiente al desarrollo nacional. El texto central se acompaña de tres estudios previos de reconocidos expertos que contextualizan el debate y brindan comentarios adicionales a la discusión sobre la financiación subnacional en Colombia.
La Hacienda Pública en la Constitución colombiana de 1991
Abogado, especialista en derecho minero petrolero y doctor en Derecho de la Universidad Externado de Colombia. Magíster en Estudios Políticos de la Universidad Nacional de Colombia y magíster en Investigación Interdisciplinaria de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas. Conjuez del Tribunal Administrativo de Cundinamarca. Ex consultor de la Corte Constitucional, ex codirector del Observatorio de Jurisprudencia y Doctrina del Instituto Colombiano de Derecho Tributario. Profesor titular de la Universidad Externado de Colombia. Editor de la Revista de Derecho Fiscal del CEEF de la Universidad Externado de Colombia. Consultor independiente en derecho tributario. Profesor de la especialización en Derecho Tributario y de la maestría en Derecho del Estado con énfasis en Tributación de la Facultad de Derecho de la Universidad Externado de Colombia; se ha desempeñado como director de Impuestos Nacionales, secretario de Hacienda de Bogotá, y formó parte de la Comisión de Expertos para el Estudio del Sistema Tributario Colombiano; es magistrado de la Sección Cuarta del Consejo de Estado.
La Reforma Tributaria de la Ley 2010 de 2019. Ley de Crecimiento Económico. Serie Reformas Tributarias –SRT
El presente libro reúne los comentarios de profesores e investigadores del Departamento de Derecho Fiscal de la Universidad Externado de Colombia a la ley de crecimiento económico, la cual reproduce en un gran porcentaje la ley de financiamiento declarada exequible por la Corte Constitucional. En particular, incluye el análisis constitucional y de política fiscal, el Impacto en el impuesto sobre la renta, en la tributación indirecta, los impuestos territoriales, el procedimiento y las sanciones. La obra que se presenta pretende dar cuenta de la transición de la Ley 1943 de 2018 a la Ley 2010 de 2019 en 18 capítulos de reconocidos profesionales que buscan dar respuesta a la pregunta de qué cambió y qué se mantiene en el sistema tributario colombiano tras la reforma. Se trata de un libro que da continuidad al de Comentarios a la Ley de Financiamiento. Ley 1943 de 2018, publicado en 2019 por esta misma Universidad, puesto que se ha evitado en lo posible repetir y más bien se busca resaltar los cambios y desarrollos que han tenido los temas en el último año, o los problemas que aún siguen sin resolverse
La obligación tributaria y sus fundamentos constitucionales
La obligación tributaria y sus fundamentos constitucionales está encaminada a profundizar el estudio dogmático del derecho tributario colombiano, y constituye un análisis de los fundamentos constitucionales de la imposición en Colombia desde la misma Constitución y su abundante jurisprudencia en las ultimas dos décadas, empezando por entender esta disciplina como rama jurídica autónoma, sus principios constitucionales y la teoría del hecho imponible como propuesta unificadora de la configuración jurídica del gravamen.
Análisis de la estructura financiera departamental. El llamado a una gobernanza basada en la descentralización fiscal
Este libro tiene como objetivo contribuir a la discusión respecto de las imperfecciones del sistema tributario departamental y, en términos más generales, de la situación fiscal de los departamentos. A partir de un análisis de las cifras de recaudo y gasto, los autores caracterizan la situación del nivel intermedio de gobierno y reflexionan sobre las asimetrías fiscales presentes en su recaudación, para así entender las causas de las mismas y proponer mecanismos que permitan una mejora en su capacidad financiera. Dicha mejora permitiría fortalecer su sostenibilidad y proporcionar herramientas a los departamentos para contribuir de una forma efectiva y eficiente al desarrollo nacional. El texto central se acompaña de tres estudios previos de reconocidos expertos que contextualizan el debate y brindan comentarios adicionales a la discusión sobre la financiación subnacional en Colombia.
La participación en la plusvalía: cobro imperativo en los municipios, distritos y áreas metropolitanas
Este libro es el resultado de una investigación que tiene como finalidad el estudio de la participación en la plusvalía desde una perspectiva tributaria, con el ánimo de conocer las razones por las cuales no se recauda esta contribución. Para ello, se seleccionaron los entes territoriales capitales de departamentos y se aplicó instrumento tipo encuesta a la comunidad académica involucrada en el tema tributario, que permitió conocer la percepción acerca de la importancia de este tributo y su cumplimiento en el pago. Queda la reflexión crítica de un fenómeno fiscal que tan solo los municipios privilegiados se dan el lujo de cobrar, mientras que otros tienen que luchar por cobrar impuestos que carecen de reserva de ley solo porque es más fácil su cobro.
Las administraciones metropolitanas
El presente estudio se refiere al fenómeno metropolitano. O, mejor, al mal llamado fenómeno metropolitano. La cuestión de la metrópolis comenzó a estudiarse hace casi 100 años con las conurbaciones en Inglaterra, lo que fue entonces una profecía para la cuestión metropolitana en la actualidad. En esa época las dimensiones eran distintas, pero las relaciones intermunicipales se percibían con facilidad. Nadie podía negar la necesidad de acudir a la gran ciudad para resolver asuntos que en las ciudades contiguas no se podían resolver. Todo porque las grandes ciudades eran fuente de empleo, de servicios públicos, de intercambio de bienes, etc. Así mismo, la gente se interesaba por ...
