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Há uma característica comum a todas as ações que comumente chamamos morais, que é o fato de que estas se dão segundo regras pré-estabelecidas. Conduzir-se moralmente é agir em conformidade com uma norma, que determina a conduta a ser seguida antes mesmo que tomemos partido acerca do que devemos fazer. O domínio da moral é o domínio do dever e o dever é uma ação prescrita. Isso não significa que a consciência moral não possa defrontar-se com questionamentos; sabemos bem que ela freqüentemente se embaraça, que hesita entre partidos contrários.
Reclama-se, e com razão, da necessidade de revermos o sistema escolar, de repensarmos a educação, e aqui está o ponto nevrálgico da questão, pois não se pode fazer uma reforma do sistema escolar, ou seja, do ensino, sem que a educação seja repensada e entendida. Todo ensino está sujeito a desvios e mesmo inoperância quando distanciado dos fins da educação, por isso que a construção e reforma de escolas, a contratação de professores, a mudança de métodos, a distribuição de livros didáticos e outras medidas equivalentes não trazem o resultado esperado. Podem oferecer a alfabetização mais rápida ou a diminuição da repetência, mas o homem, que é um educando do berç...